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关于工业经济稳增长促发展的政策措施

2016-4-30 15:57:53      点击:

     为确保全市工业经济平稳健康发展,特制订如下政策措施:

  一、加大工业投资奖励力度。凡符合《我市发展战略性新兴产业及重点鼓励领域产品导向目录》的工业项目,一般技改项目生产性设备投资奖励标准从原3%提高至4%,其中对时尚产业、高端装备制造、电子信息、汽车及零部件、太阳能利用、生物医药产业项目生产性设备投资奖励再增加1个百分点;“零增地”技改项目生产性设备投资奖励标准从原5%提高至8%;“机器换人”项目生产性设备投资奖励标准从原8%提高至9%;对列入省重大产业项目和省重点技术改造项目的生产性设备投资给予8%的奖励。

  对生产性设备投资每超1000万元增加1个百分点的奖励;对在今年9月底前发生的生产性设备投资,在上述奖励基础上再增加1个百分点。上述奖励均以项目实际财务支出数为准(奖励最高不超过2000万元),同时加快设备奖励拨付。

  二、加大募投奖励。对我市上市公司募集资金投资在本市的工业项目,按其投资额给予1.2%的奖励。其中对上市公司募投本市项目5亿元以上的,亩产效益评价结果提高一档。

  三、加快“零增地”技改审批速度。按照“区域能评、环评+区块能耗标准、环境标准”的改革要求,对“负面清单”以外的“零增地”技改项目实施项目报备制,通过加强事中事后监管,落实好节能环保有关要求。

  四、加快工业项目开竣工。多渠道统筹用地指标,加大转而未供指标盘活,鼓励整治项目增减挂钩结余指标有偿流转,用足用好新增计划指标,全力保障工业项目及时落地、及时开工建设。对符合施工、安全生产等条件,今年实际完成投资1000万元以上的新供地项目,在办理土地出让手续后的2个月内开工的,给予土地使用权人每亩4000元的奖励(或实际开工时间比土地出让合同约定每提前1个月,每亩奖励1000元);项目未按土地出让合同约定进度提前2个月实施的,奖励资金在该项目生产性投资设备奖励中相应扣除。对今年竣工投产的项目,实际竣工时间比土地出让合同约定每提前1个月,给予土地使用权人每亩3000元的奖励。

  五、支持企业兼并重组。鼓励上市公司、央企和优质民营资本实施并购重组,给予资产收购方出资额10%以内的奖励;对不改变原有用地性质,经批准,企业转让现有闲置厂房,给予转让厂房、土地成交金额10%以内的奖励;对“退低进高”中关停企业的设备、设施转让的,给予转让设备、设施成交金额10%以内的奖励。

  六、加快特色小镇创建工作。鼓励各地开展特色小镇创建,其中高新区特种装备产业小镇(暂定名)、许村布艺小镇(暂定名)、盐官软磁小镇(暂定名)、马桥经编小镇(暂定名)、袁花光明小镇(暂定名)等工业特色小镇确保年内启动创建。全力保障特色小镇启动建设土地指标,上级奖励的新增财政收入省财政部分和省奖土地指标全额返还属地政府(实施主体)。

  七、鼓励企业“小升规”。5月底前出台小微企业三年成长计划。对首次入规的工业企业,给予企业法人代表奖励从原3万元提高至6万元;对当年投产当年入规企业法人代表给予8万元奖励;对当年主营业务收入达到5000万元以上的企业法人代表给予10万元奖励。

  八、鼓励亿元以上企业发展。对当年销售收入首次达到1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的企业,分别给予企业法人代表12万元、15万元、20万元、30万元的奖励,并由市委市政府予以表彰。

  九、支持企业拓展市场。对参加境外重点支持展会和普通展会的企业,每批人员费资助分别从原1万元和5000元提高至2万元和1万元;对获得国家、省、嘉兴出口名牌和海宁重点培育出口名牌的企业参加境外展会每批次人员费从原1万元提高至2万元;对参加境外重点支持展会的企业,给予每个标准展位3.5万元的奖励,每年每个企业重点支持展位不超过4个,其它展览给予每个标准展位2万元的奖励;对参加国内重点支持展会的企业,每个标准展位奖励从原1.5万元提高至2万元,每个展会支持展位从2个提高至5个;对企业参加在本市举办重点支持展会的,给予每个标准展位1万元的奖励,每个展会支持展位不超过5个;扩大中小企业出口信保政府统保范围,保费支持规模从原200万元扩大至400万元。

  鼓励企业开展跨境电子商务业务,对企业在阿里国际、速卖通、亚马逊、敦煌网、环球市场和Ebay等经商务部门认可的第三方跨境电商平台发生的营运推广费用(不含年费)给予30%以内、最高10万元的补助。

  对在我市新投资建设的第三方电子商务交易平台,项目实际投资额达30万元以上的,经市电子商务工作领导小组办公室评审,给予运营主体软件、设备投资额30%以内、最高200万元的补助。鼓励我市第三方电子商务平台的运营主体利用移动APP、网站、微信等新媒体开展营销,对其线上推广费用给予10%以内、最高100万元的补助。

  今年6月底前实施出口退税电子无纸化申报,按照“即报即审即退”要求,加快出口退税进度,经审核后,办结退税从1个月提速至20日内。

  十、缓解企业融资困难。今年6月底前设立1亿元规模的海宁市小微企业信用保证基金,为市内优质科技型、成长型、创业型小微企业500万元以下贷款提供信用保证,担保费率控制在1%以内,缓解小微企业担保难、融资难问题。

  十一、创新财政支持经济发展方式。发挥财政资金杠杆作用,今年5月底前完成认缴10亿元(首期2亿元)的市级产业转型基金,并逐步建立发展平台、重点镇产业基金。与上市公司等重点企业合作,发起设立多种形式子基金,促进市外优质资本、项目、技术、人才向我市聚集,推进企业并购重组及工业经济转型升级。

  十二、深化“连心结对”企业走访服务机制。开展亿元以上企业“手机APP点对点服务”全覆盖,并适时扩展至所有规上企业,实现企业问题网上直接反映、网上实时交办、网上及时反馈。

  十三、加快企业扶持政策兑现。认真贯彻落实《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔201525号)文件精神,加快各项扶持政策的兑现落实。

  十四、激发各镇(街道)、开发区主体作用。对完成年度工业投资和技改投资目标任务的镇(街道)、开发区实施考核奖励;对未完成年度保底目标的,实行镇(街道)、开发区2015年度目标责任制考核和工业经济综合考核一票否决。